人事制度建設工作彙報

局制度建設管理創新領導小組：

按照局綜合管理處的工作安排，現將人力資源處在前一階段制度建設工作中的工作情況進行彙報。

一、 工作開展情況

2017年4月至5月，按照綜合處的要求，人力資源處上報了本處室的各類規章制度文件，各相關專業人員積極配合諮詢公司和專家對我局人力資源各類業務進行調研和討論分析，為諮詢公司確定人力資源管理流程和管理標準提供了參考依據。

2017年6月份，人力資源處組織本處全體人員參加了諮詢公司和制度辦組織的管理流程編制培訓班，並自行組織學習討論如何編制管理流程圖，相關項目流程如何能夠邏輯合理，客觀、準確的反應工作流程。

2017年7月，綜合管理處下發了管理流程編制工作的通知，初步確定人力資源業務共7大類管理內容，17項管理流程。人力資源處與諮詢公司和專家對流程進行了探討，研究了管理流程的可操作性和具體數量，認為下發的流程不足以涵蓋人力資源現有的業務，又增加了兩類管理內容，23項管理流程。至此，人資處確定流程共13類，40個流程。人資處內部按專業對口對流程編制工作進行了分工，各崗位專工

負責起草流程初稿，人資處處長負責把關。全體人員參加流程編制，並且互相學習，互相交流。7月底前完成了管理流程初稿的編制工作。

2017年8月，按照工作安排，人資處全體專工及處領導配合諮詢公司和專家，用2天上時間，對人力資源業務管理全部流程初稿進行了匯審，逐個流程進行梳理、分析和討論，並再次對流程項目及名稱進行細緻研究審定。按照專家組和諮詢公司提出的修改意見和建議，人資處各專工按專業分工對所有流程及流程節點逐一進行梳理性確認，分管處長對關鍵節點及疑難節點與大家討論進行確認。使流程能夠邏輯合理，客觀、準確的反應工作流程。8月底前，順利完成了人力資源業務流程修訂工作。

2017年9月，綜合處下發了編寫管理標準工作的通知，確定人力資源業務共9大類管理內容，13中類管理標準，40項管理流程，人力資源處人員按照專業分工負責編制各自的管理標準，並認真參加了諮詢公司專家對管理標準編寫的培訓。9月底前，人資處完成了管理標準初稿編制工作。

目前人力資源處共完成40項管理流程、13類管理標準的編制工作，目前這些流程和管理標準基本上能夠涵蓋人力資源業務的工作內容。

二、 存在的問題

1、部分工作流程的具體歸屬處室需要明確。在管理流程編制過程中，發現部分流程涉及到多個處室或個別流程目前沒有具體分管處室，業務歸屬不明確，流程的編制存在不甚合理的問題。例如二線人員管理目前涉及到組織處和人力資源處；勞務派遣人員管理流程涉及人資和農電處；出差管理需要出台管理辦法等，需要明確具體的管理職能和業務歸屬等等。

2、管理標準的數量應該明確。目前的管理標準是諮詢公司確定的，諮詢公司和制度建設專家沒有與人資處就人力資源業務的管理標準進行探討，管理標準可能存在不合理或重複設臵的情況，例如人員管理標準應該包括人員調配管理等，這需要諮詢公司、專家與人力資源處共同探討確定或調整。

3、管理標準與管理流程對應需要明確。管理標準確定後，業務流程與管理標準的對應需要諮詢公司和專家進行指導，例如人資處的“基層單位崗位調動管理流程”和“基層單位內部人員崗位調整管理流程”是歸屬到崗位管理標準中還是人員調配管理標準中，需要進行商榷。

4、管理標準初稿編寫完成後，應由諮詢公司、專家與專業處室對標準的編寫工作進行匯審，提出管理標準的修改意見和建議，以便人力資源處進行不斷完善。

5、在人資管理流程及管理標準制定工作中，我們考慮當前工作實際，同時嘗試考慮了中期工作規劃，有的.流程能夠達到中長期適用，有的能夠滿足3-5年，因此流程應當隨企業發展和企業管理的進步不斷完善和修訂，建議這方面工作應當給予考慮。同時總結前段工作，編寫流程標準的過程，也是不斷提高、不斷感悟，進一步完善的過程，因此存在對現有流程項目是否完備完善的疑問，例如，發現人資信息系統管理似乎被忽略，但如此發現下去，總會發現不滿意，如何解決階段工作形成果與未來進一步提高，需要諮詢公司和專家研究指導，需要分管部門和領導確定。

人力資源處在編寫管理流程和標準的過程中，是不斷學習和總結工作業務的過程，是需要與制度建設專家和諮詢公司共同探討的過程。制度建設不能一蹴而就，需要根據呼供目前人力資源業務開展的實際情況而制定，同時站在企業發展對人資工作需要的高度，建立流程擴展、延伸、再造機制，建議諮詢公司、制度建設專家、人力資源專業人員和相關領導共同交流研討，不斷推進該項工作，使其達到“一冊在手，人資資源應用專業化，一冊在手，人資職能執行規範化”。

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