城市精細化管理實施方案範例

我國城市精細化管理尚處於起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細化管理實施方案，歡迎大家前來閲讀。

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨着城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯後變為實時;能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現“精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象”的管理目標。

二、工作原則

(一)科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發展觀，尊重客觀規律。要按照“十一五規劃”和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閒場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵並舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留餘地;違規情況較輕的，要規範勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心説服。

三、實施範圍

(一)地域範圍

實施城市精細化管理的地域範圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，後次要區域。重點區域 20XX年1月1日前實施運行，次要區域20XX年7月1日前實施運行。

(二)對象範圍

納入城市精細化管理對象的範圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環境衞生類、園林綠化類)為主。

四、制定標準

要根據自身實際，從市容市貌、環境衞生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，並認真加以落實。

(一)體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標誌，均需本着規範、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

(二)體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、台階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然後於多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現缺失、破損，必須於多少工作日內補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的`，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

(二)打造樣板，試點先行。採取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最後全面推廣。

(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

六、監督機制

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

(三)輿論監督。利用金堂電視台、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衞生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。採取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受羣眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回覆制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執法水平。

(二)提高市民素質。採取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，着力抓好廣大市民講文明、講衞生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

(三)加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平台，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。