村級民主監督工作彙報
民主監督是村民自治的重要內容,也是實現民主選舉、民主決策、民主管理的重要保障。針對當前我縣農村在民主監督中存在的突出問題，我們對村級民主監督工作情況進行了比較全面的調查，並結合平時的工作實踐作了一番思考, 現將情況報告如下：
一、目前村級民主監督的主要特點
1、村級民主監督組織普遍建立。全縣所有村都建立了村民代表會議制度，成立了民主理財小組、村民議事會民主監督機構。民主理財工作基本落實，各村通常採取理財小組成員列席村“兩委”會議的方式審理村財務收支情況。在本屆村“兩委”換屆過程中村民代表會議制度得到了進一步完善，村民代表對村務的監督在一定程度上發揮了作用。
2、黨務、村務公開與財務監督工作開展紮實有效。自推行黨務、村務公開工作以來，黨委政府和各有關部門常抓不懈，縣裏每年組織督查,鄉鎮每季度一查,經過不懈的努力，使我縣黨務、村務公開的內容、程序、方式及公開的時間都比較規範。尤其是大多數村在財務如實公開和逐筆公開上收到很好的效果，堵住了不合理開支，同時使得羣眾心中明白，給了幹部清白。農村財務“雙代管”制度的全面推行，為村級財務監督工作提供了組織和制度保障。村級集體資金和有關帳簿由開發區、鄉鎮（街道）經管站統一管理，各經管站按行政村設立資金專户，實行鄉管村用，村級設置現金日記帳。各村會計將每月發生的經濟業務連同原始憑證，上報經管站，經工作人員審核編制記帳憑證，加蓋審計專用章後，方可入帳。
3、重大村務監督日趨完善。凡是有重大村務的村，在決策上，以及決策的實施中都能按照民主管理的要求辦理。凡是涉及村集體公益事業、工程建設、租賃、承包等重大事項基本上都能依照規定程序辦理。村民民主監督功能在民主決策這個環節上得到了較好運用。
二、存在的主要問題及原因分析
1、民主監督意識淡薄。一方面農村基層在思想政治教育方面長期以來存在着重義務輕權利的傾向，由於村民文化水平普遍偏低、參差不齊，加之信息的不對稱，使他們對法律政策的理解不透徹，造成村
民無法有效正確行使自己的知情權、參與權、表達權和監督權。另一方面有相當數量的村民民主監督意識還處在朦朧狀態，他們並不清楚自己在民主政治上有哪些權利，更不知道如何去行使，往往把民主監督權視為是身外之物，常常被忽視。
2、村規制度有待進一步健全和落實。近年來，我縣制定完善了多項制度，如村務公開、村級財務鄉級管理、民主理財等方面的規章制度，規定的很細，操作性也很強，但是存在在個別村執行效果不好的現象，有的只是寫在紙上或掛在牆上，落實不到位，造成制度形同虛設。通過對各村支部書記的調查分類，無論是擔任支部書記20年以上的，還是經過推舉，正常順利接任的，或是在村務混亂的情況下接手的，只要是走羣眾路線、堅定地按規章制度辦事，都能夠維護本村穩定發展。例如，在三十里鋪的小徐和張莊兩個村中，村民議事會起到了作用。小徐村是由兩個小自然村組成的，村中事務無論大小，均召開羣眾會，各户派代表參加，進行集體表決，維護了該村的穩定和團結。在張莊村，村中事務召開黨員幹部會，通過黨員幹部將村委決定帶給羣眾，為羣眾解疑答惑。
3、監督方法單一，涉及面比較窄。目前我縣村級民主監督大多停留在財務監督上，民主監督涉及面多限於決策環節和部分管理環節。在村民自治的四個環節中，民主監督的保障作用在民主決策環節中發揮的比較好。主要原因是在民主監督操作上缺乏規範性的依據，黨支部難控制，監督主體的監督意見不能得到集中併發揮作用。
4、村級集體經濟薄弱，監督機制的運轉缺乏保障。目前，村民議事會和村民理財小組成員的報酬多以誤工補貼形式給予，我縣村集體經濟比較薄弱，許多村都沒有辦法兑現，因而，有效的制度也就落實不了。
三、完善村級民主監督的思考
1、加強宣傳教育，全面提高認識。要抓好民主權利教育，這是最緊要的。要通過開展廣泛深入的民主權利教育，喚醒羣眾、武裝羣眾、發動羣眾，讓廣大村民真正理解民主與監督的含義，懂得基層民主政治建設與個人利益的密切聯繫，從而增強村民和村民代表的民主意識、維權意識和監督意識，激發他們的政治熱情，提高他們的監督能力。另外，要教育農村基層幹部懂得民主監督的意義，明白民主監督的力
量，學會運用民主監督的方法，把人民羣眾組織起來、動員起來、武裝起來，去攻克經濟社會發展中的難關。
2、完善監督機制，擴大監督層面。目前我縣的村級民主監督組織主要有民主議事會和民主理財小組兩個組織。村民理財小組是從村民代表中產生專門從事財務監督的專業小組，不承擔其他方面的直接監督任務。因而，僅憑現有的監督組織很難把村級民主監督抓到位。針對當前農村實際，考慮在現有組織的基礎上進行完善，即：各自然村整合村民議事會、理財小組，成立村務監督小組，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，對村民會議、村民代表會議負責。行政村成立村務監督委員會，成員由轄管自然村村務監督小組組長組成。村務監督小組成員以3-7人為宜。村務監督小組成員一般要由熱心村裏公益事業、公道正派、在羣眾中有較高威信，敢於監督的本村村民擔任。同時承擔解疑釋惑，化解矛盾，消除羣眾對村“兩委”工作的誤解，以及參與組織評議村“兩委”幹部等使命。村務監督小組成員不脱離生產，由縣財政每年給予誤工補貼。村務監督小組成員離任後不再享受任何與村務監督委員會工作有關的經濟待遇或經濟補償。
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3、實行責任追究，確保監督到位。對村“兩委”領導出現管理上的過失行為，給予通報批評，責令作出檢查，並限期改正；對不及時整改，造成不良影響或損害集體經濟利益的，按有關規定給予紀律處分。對村務監督委員會(監督小組)成員履行職責不到位、監督不力，給工作帶來不良影響的，除批評教育外，村“兩委”可提議村民代表會議予以調整。
4、制定監督辦法，規範監督機制。為使村級民主監督工作更加規範有序，可以考慮制定村級民主監督實施辦法，對監督內容、監督程序、責任追究等方面作出具體規定，以便於操作，便於檢查指導和考核，保障基層民主監督到位。
村級民主監督工作彙報 [篇2]
尊敬的.各位領導：
首先，我代表胡家莊村監委會對各位領導蒞臨我村檢查指導工作表示熱烈歡迎!
我村是户縣天橋鄉西部的一個宗教村，人口980人(其中天主教民佔40％)，土地面積1082畝，黨員18人，在2015年被確定為市級新農村建設重點村。2015年，我村先後拓寬改造街道6條，拆除房屋58户116間，新規劃房屋60間，水泥硬化村內街道15600平方米，栽植綠化苗木2000株，新打120米深井3眼，鋪設自來水管網5000多米，新建七間兩層560平方米社區服務中心，4000平方米的健身廣場投入使用，360平方米的村級標準衞生室和購物超市為羣眾生活提供便利，300畝户太八號葡萄觀光農業初具規模，先後接受省市各級檢查9次，不僅被評為2015年新農村建設先進村，還作為基層民主管理示範點接受市級人大代表的專題調研。這些的取得，是雙委會一班人和全村羣眾努力拼搏的結果，也與我們村民監督委員會的工作密不可分。
下面，我將我村村民監督委員會自2015年4月份成立以來所做的具體工作向各位領導做以簡單彙報：
一、嚴格按照程序規範操作，使監委會的產生得到雙委會和羣眾共同認可
我村村民監督委員會由3人組成，其中主任由我擔任，2名委員中一人為德高望重的老黨員，一人為羣眾基礎好的羣眾代表。在村民監督委員會組建過程中，我們嚴格按照規定要求，重點在保證“三權’’上下功夫，確保整個選舉過程公開透明。一是在提名過程中充分尊重村黨支部提名權和村民-聯名推薦權，保證候選人具有廣泛的羣眾基礎；二是將候選人名單在村顯著位置公示3日，在鄉黨委對候選人資格審查後，公告選舉日，給予羣眾充足的時間行使監督權；三是在選舉時，擴大參選面，將參加投票選舉的範圍由村民代表擴大到雙委會成員、全體黨員和全體村民代表，使更多的人對監委會的產生行使選舉權。正是由於公開透明的操作，使監委會的成立最大可能程度地得到雙委會和羣眾的共同認可，也為監委會今後順利開展工作奠定基礎。最終我們三人以超過90％的得票數當選，順利產生了我村村民監督委員會。
二、注重擺正位置加強協調，通過監委會的工作架起羣眾和幹部溝通的橋樑
在村民監督委員會成立之初，我們就牢牢把握村民監督委員會是在村黨支部領導下相對獨立行使監督權，對村民會議或村民代表會議負責並報告工作這一原則，擺正位置，正確履行監督職責，不參與村級重大具體事務的決策和管理，把精力集中在收集村民村委會工作的意見或建議、向村委會提交村民意見以及改進工作的建議、及時回覆村民反映的問題、監督村務公開及村幹部廉潔自律情況等方面，做到羣眾反映的問題件件有迴音，村雙委會的決策部署及時向羣眾講明講透，使監委會不僅成為羣眾的代言人，更成為雙委會的好助手。如在安置澇峪移民搬遷過程中，佔用六組土地23畝，每畝補償金2萬元，因六組的分配方案遲遲沒有成型，地款未能及時分發到户。這時有十幾户羣眾向監委會反映説實際補償金每畝超過兩萬，不及時分錢是因為超出的部分幹部內部還沒有分平，村民對此議論紛紛，有的人甚至還在牆上貼了小字報。監委會在接到羣眾反映的問題後連夜召開了會議，第二天便派專人深入澇峪搬遷户進行調查。最後經查證，補償金的確是每畝2萬元，村組幹部絲毫沒有多佔行為。經我們及時和雙委會溝通，兩天後補償金就及時發放到羣眾手中。通過這一事件，讓村幹部看到了村民監督委員會對村務活動的有效監督，也讓羣眾真切正感受到監委會是羣眾信得過的村級民主監督組織，架起了幹部和羣眾溝通的橋樑，更樹立起村民監督委員會的威信。
三、切實履行職責大膽工作，使監委會真正成為羣眾信任的村級民主監督機構
(一)對村務公開情況進行監督。一年來，我們村監委會堅持定期督促村務公開，涉及村莊發展和村級重大事務的，嚴格落實一事一議制度。截止目前，我村村務已按照規定公開兩次。針對村務公開中羣眾關注度較高的財務公開，我們重點做了以下三點：一是在羣眾關心的修建村級活動中心、水泥路硬化、打井、修建照壁等事項做到一事一公佈；二是堅持村監會每月3號對村委會賬務審計制度。凡經監委會評審認定合理的，加蓋監委會專用章方可報賬，未經監委會審核蓋章的，一律不能報賬；三是對於各組賬務，我們也督促定期公佈，使財務公開不留死角，真正讓羣眾明白集體的錢花在什麼地方，為羣眾辦了什麼事情。
1、圍繞計劃生育、低保户審核、救濟物資發放等熱點問題，我村監委會也積極介入。監委會每季度對村計劃生育工作檢查一次，凡不符合國家計劃生育政策的立即糾正，問題嚴重的提交村雙委會甚至鄉計生辦處理。對低保户的審核和救濟物資的發放我們堅持由村雙委會、監委會、全體黨員、全體村民代表開會逐家逐户進行對比分析，確定受助對象後張榜公佈。這一做法得到了羣眾的一致認可，也使村雙委會幹部減輕了工作壓力，有效化解了村內矛盾。
2、對村民委員會工作進行監督。去年四月份我村村民監督委員會剛成立不久，村委會對我村村內路硬化進行了招標，最終在3家競標單位中，村長的侄子競標成功。監委會在對中標人曾經施工的項目進行多方面調查瞭解後，得知其在有的項目施工中質量不符合要求，便立即向村委會提出更換施工單位建議，最終，村委會採納了監委會的建議改由其他單位進行施工。這一事件讓村委會一班人感到要想把事關村民切身利益的實事辦好，離不開監委會的監督和建議，羣眾也深切感受到監委會確實是為羣眾説話的民主監督組織。
3、對村民會議或村民代筆會議的決議執行情況進行監督。為使我村村容村貌整潔，經村民代表會議決定所有正街綠化帶必須保證1．5米寬，但因為羣眾建房在先，有的門口打了水泥地面，有的已經修建了門樓和門房，在執行過程中遇到一定阻力。為使工作順利開展，我們監委會首先從村長家下手，讓村長帶頭拆除自家門前的門樓和鐵欄杆圍牆，保證村民代表決議順利執行。村長叔父耿直的後院牆距綠化帶差50公分，這是老房且也是過去的遺留問題，對此問題有些羣眾代表認為湊合一下就行了，我們監委會沒有放棄，親自上門多次溝通，並動員其親屬做思想工作，最終，老人拆除了院牆保證了綠化帶的面積。由於這兩户的積極配合，使我村的村容村貌整治快速推進，也使村民認識到我們的工作中是對事不對人，增強了羣眾對監委會工作的認可，村雙委會也對監委會的工作給予了充分肯定。
4、對村幹部的廉潔自律情況進行監督。我們村長家庭情況優越，在競選之初有部分羣眾對其競選目的持懷疑態度。平時在辦理村務和外出辦事時，他總是使用私家車拉着村幹部或羣眾一同前往。村內一些人認為村長私車公用是在為個人從集體經濟中謀取不正當得利。監委會在得知這一情況後，對村雙委會幹部廉潔情況進行調查，核對相關賬務，發現村長不僅沒有從集體經濟中私拿一分錢，還個人墊資近2O萬元用於村內的公益事業。村監委會及時將這一情況反饋給羣眾代表，使村民消除了對村幹部的誤解，增強了對幹部的信任，真正還幹部一個清白。
一年來，我們監委會共召開會議12次，列席雙委會會議8次；提交建議6條，全部被雙委會採納；受理羣眾投訴8次，全部向雙委會反映；受理信訪問題2件，全部予以解決；解決重點問題2件，處理典型事例10件；監督村賬務公開6次、糾正不合理決策1件，問題1個；參加村委會述職活動兩次、評議雙委會幹部兩次。
通過一年來的工作，我村監委會在工作樹立了威信，為我村的新農村建設、產業結構調整、基層民主建設發揮了重要作用。我們充分認識到監委會職責的重大和使命的光榮，增強了我們做好工作的信心。
作為一名監委會主任，我簡單談一點個人體會。當前在農村建立村民監督委員會，是貫徹落實科學發展觀、完善基層民主監督機制、規範農村幹部正確用權的有效途徑，是密切幹羣關係、促進新農村建設和社會和諧發展的民心工程。要真正使監委會發揮作用，必須要堅持支部班子的堅強領導，必須要爭取村委會一班人的大力支持、要有敢於向損壞羣眾利益的人和事進行叫板的監委會成員密切配合。只有這樣，才能真正得到羣眾的擁護，監委會的工作才能做好。
以上彙報，如有不到之處，敬請各位領導批評指正!
