機關制度落實情況彙報

市××××××××：

市委、市政府《關於提升行政效能、優化發展環境的十項制度》5月5日下發後，市效能辦把抓好《十項制度》在全市的貫徹落實作為5月份的中心工作，放在重要位置，迅速抓緊落實。首先，在5月8日出版的《海門日報》效能建設專欄上對《十項制度》進行了專題報道；其後，又連續用3期《效能建設簡報》，對機關各部門貫徹落實《十項制度》情況進行了專題宣傳；接着，在5月21日用一天時間又分層次組織召開了二個專題座談會，聽取了21個部門的分管領導對本部門貫徹落實《十項制度》的情況彙報。從面上掌握的情況看，機關各部門領導重視，迅速組織了學習貫徹，認識比較統一到位，能結合本單位實際，採取了切實可行的措施，確保《十項制度》的貫徹落實。現將具體情況如彙報如下：

一、好的方面

1、認真學習，提高認識。《十項制度》下發後，各部門領導高度重視，通過召開黨組會、辦公會、全體幹部職工大會等形式，迅速組織學習傳達。市審批中心在學習領會過程中，分別組織召開了主任辦公會、窗口負責人會議和全體人員大會，要求涉及生產性項目審批的6個重要窗口負責人進行了表態發言，並進行了《十項制度》和中心各項規章制度

的閉卷測試。市發改委在認真組織本委人員學習吃透《十項制度》精神的同時，還將《十項制度》印送至全市150家骨幹企業負責人。通過深入學習，全市上下統一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實制度的自覺性和堅定性，大家普遍認為《十項制度》是緊環境下抓機遇，實現“彎道超車”的有力舉措，制度“切中時弊”，“對症下藥”，針對性和操作性強，對提高機關效能，優化發展環境，促進我市經濟又好又快發展具有較好的推動作用。

2、深刻剖析，查擺問題。各部門在貫徹落實《十項制度》過程中，能結合學習實踐科學發展觀活動實際，認真進行查擺剖析，查找各部門自身存在的不適應、不符合《十項制度》以及影響行政效能、制約發展環境的突出問題。市科技局經過分析排查，查找出部門與企業之間的聯繫不夠緊密、部門內部統的功能不夠到位、主動為企業服務的意識不強等問題。市文化局採取納諫與自查相結合的形式，查找出缺乏創新動力、缺乏調查研究、缺乏競爭氛圍、官本位思想時有存在等問題。市建設局對23個行政許可項目逐一進行排查，共查找出辦理程序、服務效率、機關作風等9個方面的問題，並按照服務承諾優化制度的要求制定對策。

3、緊貼實際，強化措施。為了確保《十項制度》更好地貫徹執行，各部門從提高工作實效出發，以認真負責的態度和求真務實的作風，採取了多種切合實際的做法，制訂和完善了很多針對性和操作性強的辦法措施。市外經局結合加

快推進開放型經濟發展，出台了重大項目提前介入制和申報材料網上預審制。市安監局為貫徹執行好執法檢查報告制度，實行計劃管理，每月25日前，排出下一個月的檢查計劃，彙總後及時向市委辦和市政府辦報告。市質檢局設計“執法檢查申報（登記）表”，由執法人員在執法檢查前進行填報，詳細説明檢查事由、時間、對象等事項，提前報市委辦、市政府辦審批或送鄉鎮祕書室登記備案。為了進一步落實服務承諾優化制度，市國土局對所有受理事項的辦理結果通過電話或短信及時告知，市地税局打破傳統意義上的地域限制，實現辦税服務廳同城通辦。

4、嚴明紀律，加強監管。為了解決制度執行難、落實打折扣的問題，促進長效管理，各部門結合工作實際，加強督促和檢查。市公安局將貫徹落實《十項制度》列入對各單位的季度和年度考核中，對落實不好的單位和個人，嚴格按照《海門市公安局問責辦法》處理。海門工商局堅持每週對貫徹落實情況進行督查和通報，同時聘請10名效能行風監督志願者對全系統的貫徹落實情況進行監督和評議。市文化局完善了機關人員行政過錯責任追究和領導幹部問責辦法，對違反制度、影響發展的行為從嚴查處。市建設局規定在執行“十項制度”中，無論是誰，如果失職造成後果情節輕微的，第一次批評教育，第二次誡免談話，第三次調離崗位，情節嚴重的追究相應責任。

二、存在問題

少數部門對貫徹執行《十項制度》重視不夠，作風不實，措施不力。有的對提升行政效能、優化發展環境的重要意義認識不到位，沒有吃透文件精神，沒有進行深入思考，只滿足於一般性的瞭解掌握。有的認為《十項制度》與本部門的工作聯繫不緊，只作為一項臨時性的任務來完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件貫徹文件的現象，在落實上沒有實質性的內容，沒有切實可行的措施。有的不是認真研究本部門貫徹落實的實際情況，而是熱衷於做表面文章，空喊口號，説起來誇誇其談，聽起來頭頭是道，制訂了許多大而空的所謂辦法措施，卻沒有可操作性，脱離實際。個別單位擺不正部門與全局的關係，不能從優化環境與加快發展的大局出發，片面強調部門的特殊性，感到執行制度有難度。

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