鎮機構編制管理情況彙報

近日，我鎮按照上級黨委、政府和機構編制部門的部署和要求，對黨政機構、事業單位在機構編制和人員管理工作情況進行了核查，現將核查情況彙報如下：

　　一、機構編制和實有人員基本情況

（一）機構編制和人員情況

1、機構設置

（1）行政綜合辦公室**個，即:黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室（掛計劃生育辦公室牌子）、村鎮建設環境保護辦公室、社會治安綜合治理辦公室，定編**人。

（2）財政撥款事業單位**個，即：農業綜合服務站、財政所、計劃生育服務站、文化廣播電視服務中心、社區建設服務中心、便民服務中心，定編**人。

2、人員編制及實有人數

我鎮共有編制***人（不含教育、衞生、國土、交通等系統駐鄉鎮機構），其中行政編制**人，全額事業編制**人。

鄉鎮機關中層全面實行競崗雙選，我們按照人事制度改革要求，制定了科學的競崗方案。通過競爭上崗，極大激發了鄉鎮機關、事業單位幹部隊伍的活力，幹部隊伍結構得到明確改善。黨政辦公室，核定編制編制**人，現有**人；經濟發展辦公室（掛安全生產監督管理辦公室牌子），核定編制**人，現有**人；社會事務辦公室（掛計劃生育辦公室牌子），核定編制**人，現有**人；社會治安綜合治理辦公室，核定編制**人，現有**人。農業綜合服務中心，核定編制**名，現有**人；財政管理中心，核定編制

**名，現有**人；計劃生育服務中心，核定編制**名，現有**人；文化廣播電視服務中心，核定編制**名，現有**人；社區建設服務中心，核定編制**名，現有**人；便民服務中心，核定編制4**名，現有**人。

3、機構編制公示情況

20**年機構改革時，我鎮根據上級的部署和要求，成立了機構改革工作領導小組，先後制訂出台了《***鎮黨政機關事業單位機構改革人員選配競爭上崗的意見》等文件，特別注重操作過程的公開公正。按照文件要求，我們做到了九公開，即:編制數額公開、上崗人數公開、分流人數公開、資格條件公開、競爭人數公開、操作程序公開、筆試成績和硬件考核得分公開、競聘結果公開，自覺接受社會各界的監督。

4、黨政羣機關實行編制實名制管理情況

我鎮在編制上認真落實實名制，做到了編制人數嚴格控制在上級下達的計劃內，實際人數與上報人數保持一致，鎮黨委把編制情況作為組織部門政務公開的一項重要內容：一是做好單位申報工作，按照單位編制員額，對納入行政編制管理的在職工作人員進行了逐一審核，填報了《***行政機關人員編制實名花名冊》，並在使用行政編制人員名單上標明公務員登記情況，報縣編辦進行了審核。二是做好公示覆核工作。凡按照人事編制管理規定配備的人員，姓名、性別、年齡、工作崗位、職務及所在機構性質、編制員額、經費形式等情況經縣編辦審核後，一律在鎮政府院內進行兩次張榜公示，接受社會監督。整個公示過程未出現任何問題。三是做好備案工作。公示完畢後均到縣編辦將登記情況做了備案。

（二）鎮機構領導職數配備

領導職數按**人設置，黨委設書記**名、副書記**名、紀委書記**名（黨委委員兼）、委員**名；政府設鎮長**名（副書記兼）、副鎮長**名（黨委委員兼職**名）；人大主席**名，人民武裝部**名（黨委委員兼）。黨政工作機構主要負責人由黨政班子成員副職兼任，另設**名副科級副主任。

　　二、加強人員管理的主要措施

在行政人員的錄用上，我鎮堅持凡進必考的原則，嚴把入口關。20**年以來，在縣委、縣政府的統一領導和組織下，我鎮新進公務員**名,其中經過全縣公務員考試錄用**名，省委組織部選調生**名，全縣公開招考副鎮級領導幹部**名。同時，根據工作需要，把品德好、業務強、年輕有為的幹部及時提拔到領導崗位上來，20**年以來提拔副科級幹部**人。

在事業單位人員選配上，我們堅持凡進必考的原則，全面推行人員聘用制度，逐步建立適合各類崗位特點的選人用人機制。20**年，我鎮教育和衞生系統通過統一招考新進工作人員**人，其中教育系統**人，使我鎮機關事業單位的人員編制得到了有效地控制。除教育、衞生、國土、交通等駐鎮機構外，鎮直各部門未招聘過事業人員。

　　三、財政經費管理的`基本情況：

我鎮20**年末鎮財政供養人員**人，佔農業人口的**％。行政、全額事業事業單位人員工資全部納入鎮財政統發。

我們嚴格財經紀律，對幹部公務消費實行嚴格控制。一是制訂制度。按照税費改革要求，認真核實收費項目，全部納入鎮財政管理，堅決杜絕坐收坐支，圍繞車、油、會、接待及採購等，制訂了具體制度，對程序進行了明確規定。二是嚴格落實。對公務支出根據項目不同由相應的部門負責辦理，對不符合程序要求的堅決予以否決。三是強化監督。鎮財政所對收支情況進行全面公開，紀委、組織、財政、經管等部門強化監督職能，加強對幹部及部門的審計和監督，杜絕非正常性開支。四是納入考核。分半年和年終兩次召開主要領導和部門負責人述職述廉大會，對主要領導和部門負責人進行民主評議，將評議情況作為考核的重要依據，與幹部評先樹優、晉職晉級掛鈎，對違反紀律、鋪張浪費，造成不良影響的幹部依據情況堅決進行處理。

　　四、機構編制管理中存在的問題及建議

（一）存在的問題

一是農村税費改革後，特別是農業税完全取消後，鎮財政收入減少，運行困難，僅能保證部分工資發放。二是全鎮事業單位在職人員專業技術人員所佔比例不到**%。專業技術人員年齡和知識結構老化，技術人員匱乏現象更嚴重。三是由於專業技術崗位的限制，鄉鎮專業技術人員評聘工作很難開展。

（二）意見及建議

一是嚴格把好進人關，嚴格編制管理，加強機構編制監督。二是適應農業税取消後鎮黨委政府的工作環境、工作任務、工作手段，創新鎮管理體制，保證鎮基層政權的正常運轉。三是嚴肅用人制度，加大對事業單位的改革力度。對現行的管理機制進一步完善，全面推行人員聘用制度，建立適合各類崗位特點的選人用人機制。