人大代表的建議

20多年前，他從戰場上走過來，在戰場上灑過熱血的他，也把自己的右手永遠留在了那裏;

20多年來，他每到一個地方出差，總要去當地的烈士陵園走走看看，緬懷那些先烈。

近幾年來，他發現一個讓人痛心的狀況，一些烈士陵園的管理狀況堪憂。於是去年兩會，他提出了一份關於建立國家烈士公墓的建議，引起社會各界的廣泛關注。時隔一年，今年的兩會上，他再次提出這份建議。

他就是全國人大代表、武警某部政委丁曉兵。

“我在調查中瞭解，目前我國大約有1.4萬多個烈士墓，大部分是新中國成立初期建立的，規模較校由於經費投入不足、管理保護不善等原因，許多烈士墓沒能得到有效維護。此外，還有很多散落在民間的烈士墓，管理起來難度大。現在國家的經濟發展了，各方面都具備做好這方面工作的實力和條件。”近日在接受《法制日報(微博)》記者採訪時，丁曉兵説，我國至今沒有集中的、大型的、國家統一進行管理的國家烈士公墓，建議集中建立國家烈士公墓。

前些年，失去右臂的丁曉兵到雲南邊陲尋找手臂的掩埋地，他沒有找到，卻從山坡的荒草叢中找出了十幾座烈士墓。“當時我心裏特別難過。我有一個很樸素的想法，就是想為這些犧牲的戰友們做一點事兒，為他們找一個更好的安息之地。這不僅是一個人大代表的責任，也是一個軍人的責任。從那以後，無論我走到哪裏，都要去當地的烈士墓看看。”丁曉兵説。

“每次站在烈士墓前，我就在想，當年這些先烈們是帶着美好的理想去奮鬥、去獻身的，他們覺得自己為大多數人、為整個社會犧牲和付出是值得的。多年來，一批又一批仁人志士，為了民族生存、國家利益而拼搏奮鬥，直至獻出生命。這些人理應有個很好的安息之地。”丁曉兵動情地説，“我也打過仗，我也有犧牲的戰友長眠在邊疆。在祖國和人民需要他們的時候，他們獻出了自己的生命。我相信，他們和我一樣熱愛生命，但他們卻為了國家，為了大多數人的福祉，去拼搏去奮鬥，直到獻出了生命。”

“這些年，我特別關注各地烈士墓的情況。我從網上看到有的地方把烈士墓推掉，開發商用墓園搞工程，我很氣憤，也很難過。國家應該加強這些方面的管理。”丁曉兵説，我們應當建一兩座有廣泛影響、有示範作用的、讓人聞之肅然起敬，達則洗禮心靈的國家級烈士公墓。

丁曉兵認為，國家的核心價值，特別是愛國主義精神是需要長期培育的'、需要教化的、需要一定的形式載體去加以引導的。國家烈士公墓的意義正在於此——它呵護的是一個民族經歷磨難時“死生”間的力量傳承。建設國家級烈士公墓，不僅是對烈士、烈屬的最高告慰，更是在教化社會，旗幟鮮明地向全社會宣告我們在崇尚什麼、弘揚什麼、主張什麼。

“在這方面，國外的一些做法和經驗值得我們學習。美國-軍人犧牲後都以能進入國家烈士公墓——阿靈頓公墓為最大榮譽。俄羅斯很多年輕人結婚時，新人穿着婚紗到國家公墓去緬懷。”丁曉兵介紹，目前世界許多國家均建有國家烈士公墓。英聯邦各國建立戰爭墓地委員會，管理安葬在2500座墓地中的170萬英聯邦戰士;美國有聞名於世的阿靈頓公墓，三大政府專門機構管理數百萬座烈士墓;俄羅斯更是由總統簽署專門法令保護烈士墓地……

去年，丁曉兵關於建立國家烈士公墓的建議提交後，相關部門給予了高度重視。讓丁曉兵欣慰的是，去年，民政部已將此建議確定為重點建議，並召開全國性會議專門動員部署，要求在2015年10月1日前完成所有散葬烈士墓的遷移、整合、修繕工作，基本建立起管理保護機制。2015年，中央財政用於維修改造烈士紀念設施的補助經費增加到了1.7億元。

丁曉兵認為，在搞好烈士墓(園)及紀念設施普查統計的基礎上，應該制定一部專門的法規，規範紀念儀式，建立健全公墓管理機制。

丁曉兵還提出，應成立專門機構統一管理全國的烈士墓(園)及紀念設施，改革現有財政保障體制，建立國家專項經費開支;設立“烈士紀念日”，明確公祭日期、儀式、規格;同時，制定國家烈士公墓管理條例和革命烈士葬禮規定，實現國家烈士公墓管理使用規範化。

“希望我在兩會上再次提出的這個建議，能促進更多人關注烈士公墓問題。這不只是起墓樹碑的問題，更應該成為守護國家精神的公眾認知。”採訪結束時，丁曉兵這樣説。