人大代表如何提建議

縣十四屆人大四次會議後，縣政府共收到縣人大棠委會轉辦的建議61件，在人大棠委會的督查督辦及有關部門的認真辦理下，人大代表所提問題已經解決或基本解決的有9件，所提問題正在解決或已列入規劃逐步解決的有39件，仍有13件建議辦理情況不樂觀，與代表的期望和人民羣眾的要求相比還有一定的差距，人大棠委會將繼續督辦。

辦理情況不佳的原因多樣，如：對辦理較難的建議或涉及多個部門的建議，存在互相推諉的現象;有的單位對辦理工作重要性認識不足，重視不夠;有的單位重答覆輕落實;有的單位與代表聯繫、溝通不夠等。但是，有的建議質量不高也是一個不容忽視的因素。質量是代表建議的生命，直接關係到建議作用的發揮，關係到建言獻策的成效，所以，要提高代表建議辦理質量，也需提高建議的質量。筆者認為，提高建議的質量要注意以下幾個方面：

一是要深入調研。知情是參政、議政的.基矗要知情就必須做好三項工作：一是深入開展調查研究，廣泛收集選民意見、認真傾聽羣眾呼聲，然後把人民羣眾的呼聲、要求和意見帶上來，做人民羣眾的忠實代言人;二是通過各種途徑和辦法，瞭解黨委的中心工作和“一府兩院”依法行政、公正司法的真實情況;三是知道國家的大政方針，熟悉憲法和相關法律法規，掌握依法辦事的程序和要求。然後把三者有機地結合起來，積極參政議政，依法獻計獻策，向大會提出了許多很好的議案和建議。

二是要一事一議。建議應本着突出圍繞中心，服務大局，反映大事的原則，在具體選題時從宏觀着眼，微觀入手，結合本地實際，針對存在的具體問題，一事一建議。一事一建議既是反映問題的需要，又是便於交辦和落實的需要，一張建議紙上羅列許多問題，把建議紙當成“意見箱”，經常是所提建議大多是簡單地反映問題。

三是重視可行性。避免提出無效的建議，要提出科學的、操作性強的意見和建議，代表在提建議的同時，要就所反映的問題需要解決的重要性有所論述，要議而有據，有的放矢，而且要結合本地實際，有針對性提出解決問題的辦法和措施，辦法和措施要有可行性，要具體實在，目標明確，能夠對“一府兩院”工作產生一定的借鑑、甚至是指導作用，這樣既利於承辦單位落實建議，也利於督辦，提高建議的辦理質量。

四是要公心為先。當代表應該為民代言，建議應當是“圍繞國家大政方針、中心工作和經濟、政治、文化、社會生活中的重要問題以及人民羣眾普遍關心的問題建言獻策”。要避免為了解決單位日常工作中存在的經費短缺、人事編制等問題而提建議，這雖然也是為了促進單位工作，但是，對於這類問題，完全可以通過正常程序提出申請，由黨委、政府或有關部門統籌解決，如果通過建議反映，往往會影響決策，不利於正常工作開展。尤其要避免僅僅為了解決個人問題而提建議。

總之，浪費或者用錯了權力都是失職，人大代表應該提高建議的質量，多提一些好建議，為人民代好言，促進“一府兩院”依法行政、司法公正，促進經濟社會的發展，讓更多的百姓從中受益。(