人大代表建議意見

近年來，隨着辦理工作的規範化、制度化，人大代表建議辦理質量有了較大的提高。但是，目前還有少數部門對辦理代表建議認識不足，重視不夠，辦理質量不高，甚至流於形式，挫傷了代表參政履職的積極性。筆者認為，要切實提高代表建議辦理質量，應注重“三點”。

一、深刻認識建議辦理的重要性

代表建議辦理是一項法律性、政治性和政策性都很強的工作，在社會主義政治文明建設和人大制度建設中具有重要地位和作用。首先這是一份響噹噹的使命。建議的辦理，是人民政府自覺接受人大代表依法監督的重要體現，是促進政府依法行政、民主執政、科學執政的一個有效渠道，也是政府及各部門的法定職責。各承辦單位要站在講政治、講大局的高度，堅決不辱使命，全力把建議辦理工作做實、做好。其次這是一份沉甸甸的責任。建議的內容，涉及到經濟發展、安全穩定、社會事業、城市建設與管理等多個方面，均屬於政府各部門、各單位的工作範圍。人大代表將這些社會民生熱點、焦點問題專門提出來，既是對承辦單位工作的幫助，更是對承辦單位工作水平的考驗。辦好建議，承辦單位可以説是責無旁貸。再次這是一份金燦燦的榮譽。建議，凝聚着人大代表的智慧和心血，在某種程度上講是人民羣眾意願的“晴雨表”和“風向標”。作為承辦單位，承載着政府的重託和信任，來履行這項莊嚴的任務，應該感到自豪，要充滿激情地推動建議辦理工作。

二、準確把握建議辦理的關鍵點

建議辦理，是完善工作、促進發展的重要抓手。各承辦單位必須認真研究、積極協調、全力配合、統籌推進，積極探索建議辦理的新舉措，切實做到三個“第一”。一是突出第一責任。各承辦單位的'主要負責人，就是建議辦理工作的第一責任人，必須親自過問、親自研究、親自協調。要按照“主要領導負總責、分管領導抓具體、專門人員做業務”的要求，進一步完善工作責任機制，將所承辦的建議，採取項目推進的方式，把任務全面細化分解，落實到具體的責任人。全面加強工作調度，看進展、查問題、提辦法，切實保證建議的有效落實。二是把握第一時間。建議是代表所急、是人民羣眾所盼，必須快辦、速辦。各承辦單位要專門針對所承辦的建議，制定好解決方案和辦理措施，逐項制定工作方案，拿出詳細的工作措施，列出明確的完成時限。要加快辦理步伐，能30天完成的，決不拖到31天，力爭搶在29天，儘快給代表和羣眾一個滿意的答覆。三是確保第一標準。做到重點問題重點辦，難點問題全力辦，一般問題熱心辦。要確保辦理質量，堅持嚴要求、高標準推進建議辦理工作，認真把各個環節抓實、抓好。要做好經費保障，在辦理建議上舍得投入、加大投入，努力辦成一個個民心工程，讓羣眾真正得到實惠。

三、高度重視建議辦理的高效率

抓好建議辦理，成效要體現在提高“三率”，最大限度地使代表滿意、讓人民羣眾受益。一是抓走訪提高“見面率”。各承辦單位要積極加強與代表的溝通聯繫，多方面徵求代表和羣眾的意見建議，找準、弄清解決問題的最佳途徑和方法，及時通報辦理進展情況，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦後回訪”，營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。二是抓督辦提高“解決率”。政府要會同人大加大督辦工作力度，有針對性地把重點建議要列入跟蹤督辦的範圍，採勸電話催辦、書面督辦、現場查辦、交流促辦”相結合的方式，督促承辦單位按時、保質完成。對不按時效、不依程序、不合規範的要嚴格通報，努力杜絕“重答覆、輕落實”、“光打雷、不下雨”等現象。三是抓答覆提高“滿意率”。向代表答覆建議辦理情況，是辦理工作的一個重要環節。要在規定的時限內，認真辦理和規範答覆建議。對代表不滿意的答覆，做到重新研究，重新辦理，重新答覆，使辦理工作更加務實，更富實效。對因為條件限制或政策不允許、暫時不能解決的，要向代表做好充分説明解釋工作，並列入規劃，跟蹤管理，優先解決，力爭使代表對建議答覆以及辦理工作本身都有滿意的認可