提案和合理化建議的區別範文

提案是請國家機關或者一定組織的 會議討論、決定、處理的方案或者建議。下面小編為大家整理推薦了提案和合理化建議的區別範文，歡迎大家前來參閲。

第一條 為啟發全體員工的想像力，集結個人的智慧與經驗，提出有利於本公司生產的改善、管理及業務的發展，以便達到降低成本、提高質量、改善公司管理、增進公司經營、激勵同仁士氣，特制定本辦法。

範 圍

第二條 提案內容針對本公司生產、管理、經營範圍、具有建設性及具體可行的改善方法。

(一)各種操作方法、製造方法、生產程序、管理制度、銷售方法、行政效率等的改善。

(二)有關機器設備、維護保養的改善。

(三)有關提高原料的使用效率，改用替代品原料，節源降耗等。

(四)新產品的設計、製造、包裝及新市場的開發等。

(五)廢料、廢棄能源的回收利用。

(六)促進作業安全，預防災害發生等。

第三條 提案內容如屬於下列各項範圍，為不適當的提案不予受理：

(一)攻擊團體或個人的提案。

(二)訴苦或要求改善待遇者。

(三)與曾被提出或被採用過的提案內容相同者。

(四)與專利法牴觸者。

提 案

第四條 提案人或單位，應填寫規定的提案表，必要時另加書面或圖表説明、投入提案箱，每週六開箱一次。

審 查

第五條 審查組織

(一) “提案改善審查小組”由有關主管組成。

(二)公司成立“提案改善審查委員會”由總經理及公司有關部門主管組成並設執行祕書。

第六條 審查程序

(一)各提案表均須先經“提案改善審查小組”初審並經評分通過後，始可彙報“提案改善審查委員會”。(公司各部門提案經送委員會)

(二)“提案改善審查委員會”每月視提案需要，以召開1～2次委員會，審查核定各小組匯送的提案表及評分表，必要時並請提案人或有關人員列席説明。

第七條 審查準則

(一)提案審查項目及配合

1 動機20%

2 創造性15%

3 可行性25%

4 回收期投資30%

5 應用範圍10%

(二)成果審查項目及配合

1 動機15%

2 創造性20%

3 努力程度15%

4 投資收回期25%

5 同效益25%

處 理

第八條 採用的提案：交由有關部門實施，除通知原提案人外，並予列管及實施成效檢查。

第九條 不採用的提案：將原件發還原提案人。

第十條 保留的提案：須經較長時間考慮者，先將保留理由通知原提案人(一般系每期限以三個月為限，但經委員會同意可延長至六個月)。

第十一條 成果檢查

(一)實施的提案、各實施部門，應認真執行，每月應填具 成果報告表 呈直屬主管核定後，轉呈 “提案改善審查小組”經三個月的考核，並予評分後，再呈提案審查委員會。

(二)“提案審查委員會”依“提案改善小組”所報的成果報告表及評分表詳作審查核定。

獎 勵

第十二條 提案獎勵：提案改善方案提交“提案改善審查委員會”評定，凡採用者發給100～6000元的提案獎金，未採用者視情發給合適的獎金。

第十三條 成果獎勵：“提案改善審查委員會”依提案改善成果評分表，可核給500～10000元的獎金。

第十四條 特殊獎勵：提案採用實施後，經定期追蹤效益，成果顯著績效卓越者，由提案改善管理委員會核計實際效益後，報請核發20000～100000元的獎金。

第十五條 團體特別獎：

以科為單位，六個月內，每人平均有采用四件提案以上發給前三名特別獎：

第一名：錦旗及獎金5000元

第二名：錦旗及獎金3000元

第三名：錦旗及獎金2000元

附 則

第十六條 提案內容如涉及國家專利法者，其權益屬本公司所有。

第十七條 本辦法經呈董事長核定後，公佈實施，修改時亦同。

各有關股室：

2010年，縣政府下達我局辦理縣人大代表建議10件，政協委員提案2件。根據《新安縣人民政府關於做好2010年人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》(新政[2010]32號)和縣政府建議、提案交辦會議精神，現將我局建議、提案辦理工作有關事項通知如下：

一、建議和提案的辦理實行“一把手”負責和主管領導分管制。具體的辦理由辦公室和各有關股室共同承擔。辦公室負責辦理工作的安排、督辦和總結、上報等，各有關股室負責與代表、委員的溝通聯繫和見面、答覆工作。

二、各承辦股室要提高對建議、提案辦理工作重要性的認識，積極加強與代表、委員的溝通聯繫，瞭解代表、委員提出建議、提案的意圖，聽取他們的意見、建議，找準解決問題的途徑，有效解決實際問題，切實讓代表、委員滿意。

三、嚴格辦理的程序和步驟，按要求規範答覆。承辦建議、提案辦理工作的股室要認真擬定答覆意見，並由主管領導審核簽發，印製形成正式公文。主管領導、責任人要親自與代表、委員見面。答覆的文件要當面呈交代表、委員，並由代表、委員在《辦理情況徵詢意見表》中籤署意見。

四、答覆工作要求6月中旬以前完成。各股室要根據時間要求制定辦理進度表，力爭早答覆、早落實，避免前緊後鬆，突擊辦理，影響辦理質量。辦公室要做好辦理工作的督促、檢查，按要求向上級部門報送進度。

五、縣政府已將建議、提案的辦理納入政府年度目標考核，對辦理情況滿意的單位，政府將給予承辦單位2分的獎勵，反之將予以扣分。因此各承辦股室要高度重視辦理工作，切實提高辦理水平，做到件件有迴音，事事有結果，同時結案率、答覆率、見面率達到100%，滿意率達到100%。

附件1：人大代表建議和政協委員提案辦理分解意見表 附件2：人大代表建議、政協提案辦理情況徵詢意見表

二○xx年四月二十八日

同志們：

今天，市人大、市政府、市政協聯合召開年建議提案交辦會，主要任務是回顧總結去年建議提案辦理工作，明確今年建議提案辦理的任務，動員各承辦單位進一步提高新形勢下做好建議提案辦理工作的認識，紮實做好今年的建議提案辦理工作。剛才，主任、主席就做好今年建議提案的辦理工作作了重要講話，我完全贊成，希望各承辦單位認真貫徹落實。下面，我就政府系統建議提案辦理工作講兩點意見：

一、市政府系統建議提案辦理的基本情況和主要特點

(一)加強組織領導，提高辦理層次。

為抓好辦理工作，市政府主要領導在相關工作會議上多次強調做好建議提案辦理工作的重要性，要求各承辦單位認真聽取建議提案人的意見，自覺接受代表、委員的監督，把建議提案辦理工作列入本部門、本單位的重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓出成效。在具體辦理工作中，市政府領導做到身體力行，親自領辦，切實解決難點熱點問題。去年“兩會”期間，市政府主要領導積極參加會議聽取代表、委員意見，會後對代表、委員提出的建議提案親自抓落實。市政府分管副市長也都積極參與建議提案的辦理活動，對有關建議和提案，進行專題調研，促進了相關問題的解決。在去年的辦理工作中，市人大、市政協領導多次深入一線，對重點建議提案的辦理深入開展調研和督促檢查。市人大常委會雷主任就代表反映的天仙一級公路管理、村級公路建設、121地區建設等問題多次深入實地調查研究，為市政府落實建議出主意、想辦法;市政協召開主席會議專門聽取重點提案辦理情況，為辦理工作升温加壓，促進了建議提案的落實，有力地推動了市政府的工作。

(二)實行目標管理，落實辦理責任。

為確保“四率”(見面率、回覆率、落實率、滿意率)，提高建議提案的辦理效果，市政府將建議提案辦理工作作為部門年度工作目標責任制管理的一項重要內容納入考核結賬，強化了承辦單位的責任，極大地推動了建議提案辦理工作。市民政局在交辦會後，及時召開黨委會制定辦理方案，做到領導、人員、任務、責任、時限“五落實”。市建委對辦理工作提出“四優先”原則：即人員優先、經費優先、活動優先、車輛優先，並把辦理工作好壞作為年終考核評優的重要指標，使“一週一過問、二週一督促、一月一碰頭”的辦理機制得到有效落實。市財政局細化辦理工作程序，確定了領導小組研究、與代表委員見面、責任人調查、提出辦理意見、解決問題、反饋徵求意見等11個辦理步驟，增強了辦理工作的操作性。市公安局、城管局、教育局、衞生局、工商局、水利局、環保局等單位將辦理工作納入部門重點工作來抓，落實責任和措施，有力地促進了辦理工作。

(三)深入調查研究，注重解決問題。

在去年的辦理工作中，各承辦單位都十分重視調查研究，從調查研究入手，不斷探索解決問題的辦法。為了落實李元霞等代表提出的《鄉鎮連鎖超市和村級便民店亟待組建》的建議，市商務局組織專班深入村組調查研究，摸清了農村商業流通領域的現狀，為市政府出台支持試點企業開展“萬村千鄉”市場工程建設的配套政策提供了決策依據。目前，我市“萬村千鄉”市場工程建設進展順利。市水利局收到等代表和等委員提出的《對河山乾渠楊林段進行整治》的建議和提案後，組織技術人員實地踏勘，對渠堤崩塌、涵閘漏水等問題進行調研，拿出了切實可行的整治方案，安排標工2.78萬個和專項資金14萬元，對部分渠道和7處涵閘進行了整治，解決了代表、委員反映的問題。對民建市委提出的《關於解決實驗高中、國際酒店鍋爐煙囱污染問題的提案》，市環保局多次派人到現場進行監測，摸清問題的癥結後，督促國際酒店對除塵設備進行了維修，對引風機噪聲進行了封閉處理，幫助實驗高中將鍋爐高空排放轉為地下排放，基本上消除了周圍居民的污染問題。

(四)突出工作重點，抓好現場辦理。

去年，市人大、市政府、市政協確定了12件重點建議和提案。各有關承辦單位在抓好面上工作的同時，高度重視重點建議提案的辦理，按要求精心組織開展了形式多樣的辦理活動，收到了明顯的成效。各承辦部門也根據承辦任務確定了本部門的工作重點，並開展現場辦理活動。市農辦、市水利局、市民政局、市衞生局、市工商局等單位就農業產業化發展、推進安全飲水工程建設、殯葬改革、農村衞生、廣告監管等有關建議提案開展了各具特色的現場辦理活動，既促進了辦理工作，又取得了較好的社會效益。

的建議提案辦理工作雖然取得了明顯的成效，但部分單位在部分建議提案辦理中仍然存在着一些不容忽視的問題。一是認識不到位。有的單位領導參加交辦會後，回去不彙報，把建議提案放在抽屜裏“睡大覺”;有的單位領導班子對建議提案不認真研究，到了檢查或回覆時，臨時抱佛腳，倉促應付，敷衍了事;有的單位對難點問題存有畏難情緒，不能積極主動抓落實;有的主辦單位與協辦單位相互推諉，忘記了自己的職責。二是回覆不到位。主要是部分單位回覆不及時，不能按要求的時間回覆。回覆格式不規範。有的回覆函件沒有編文號，有的沒有蓋公章，有的沒有按規定在答覆件的右上角標明辦理結果，有的將提案人的姓名張冠李戴，有的將建議、提案和代表、委員的概念混淆不清。回覆內容不嚴謹，有的語言表達不清楚，答非所問等等。三是見面不到位。有的單位加強了與主要提案人的見面工作，但見面的廣泛度不夠;有的單位見面的態度不誠懇，不能耐心細緻做好解釋説明工作。有的見面答覆是一套，而實際工作中沒有按承諾去執行，導致代表、委員不滿意。有的單位在見面時要求提案人當面填寫《徵詢意見表》，導致反饋結果失真，徵詢意見沒有真正體現提案人的本意。四是落實不到位。去年建議提案落實率達到40%以上，是近年來的最好水平，但我們對正在辦理的建議提案進行分析，仍然存在落實不夠的問題。主要表現在：對跨部門辦理的建議提案，綜合部門協調力度不到位，相關部門整體聯動不夠;對需要市政府研究解決的建議提案，相關部門沒有及時上報;對回覆正在辦理的建議提案，跟蹤督導不夠等等。對上述這些問題，各承辦單位在今年的辦理工作中，要認真對待，採取切實有效的措施加以改進。

二、鋭意進取，真抓實幹，努力做好今年的建議提案辦理工作

春節前召開的市人大會議和市政協會議，是推動我市經濟社會又快又好發展的十分重要的會議。“兩會”期間，人大代表和政協委員、民主黨派、人民團體認真履行職責，積極建言獻策，共提出建議140件，提案175件。建議提案的內容涉及我市經濟、政治、社會生活的方方面面。今年是我市深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的建議提案辦理工作，對於貫徹落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，對於建設“實力、活力、和諧”，對於全面完成市委、市政府提出的各項工作任務，具有十分重要意義。我們要不斷深化在新形勢下做好建議提案辦理工作重要性的認識，進一步增強做好建議提案辦理工作的責任感和自覺性，各承辦單位要嚴格執行建議提案辦理工作的規定，切實落實各項行之有效的措施，以只爭朝夕、奮發有為的精神，做好今年的辦理工作。

(一)進一步深化新形勢下做好建議提案辦理工作重要性的認識，切實加強對辦理工作的領導。

目前，各承辦單位對建議提案辦理工作總體上是重視的，認識是到位的。但對於每個同志來説，是不是都真的入耳入腦，見諸行動，可能未必。而且，形勢在不斷髮展，認識也要隨之提高。只有認識提高了，思想統一了，責任感、使命感增強了，才能付諸實際行動，真正擔當起建議提案辦理工作的責任。一是要站在建設社會主義政治文明的高度，認識建議提案辦理工作的重要性。建議提案工作是關係到堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的大事，是發揚社會主義民主、建設社會主義法治國家的重要內容。從另一方面説，做好建議提案辦理工作，也是市人大、市政協和代表、委員評價政府及政府各部門工作的一個重要尺度。因此，市政府各部門必須高度重視，認真對待。二是站在關注民生，解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題的高度，認識建議提案辦理工作的重要性。代表、委員來自人民，來自社會各界，其建議提案反映了社會的呼聲，體現了羣眾的意願，反映了大量基層羣眾急需解決的困難和問題。辦理建議提案的過程，就是為人民羣眾辦實事謀利益的過程。三是要站在全面履行政府職能、促進政府科學決策、民主決策的高度，認識建議提案辦理工作的重要性。建議提案是代表委員深入調研、認真分析思考、徵求有關方面意見後提出來的，凝聚着他們的心血和汗水，是我們寶貴的政策資源、信息資源、智力資源和財富。辦理建議提案，可以使我們加深對全市經濟社會發展狀況和社情民意的瞭解，深化對市情的認識，進一步改進和完善政府決策，使政府更好地履行宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務的職能。

市政府辦公室要加強對建議提案辦理工作的指導和協調，將建議提案辦理工作納入市政府各部門目標責任制考核的內容，督促承辦單位一手抓好重點建議提案的辦理，一手抓好面上的辦理工作，促進全市建議提案辦理工作有序、均衡、順利發展，做到與提案人的見面率100%，回覆率100%，落實率40%以上，代表、委員對辦理工作的滿意率達到95%以上，力爭今年的辦理工作跨上一個新台階。

(二)進一步強化工作措施，切實提高建議提案辦理質量。

年市委下發了的《關於進一步加強人大工作的意見》，市人大出台了《關於人大代表議案、建議、批評和意見的處理辦法》;“兩辦”印發的《中國人民政治協商會議市委員會提案工作細則》的`通知，這些文件以及市政府《關於建議提案辦理工作的暫行辦法》對我們的辦理工作進行了規範。在此，我要求各承辦單位要認真學習貫徹這些文件，嚴格把握好各個辦理環節，不斷提高建議提案辦理工作水平。

一是交辦要及時。今天的交辦會後，各承辦單位要按照“一把手”負總責、分管領導分工負責、分管人員具體負責的辦法，迅速將承辦任務分解落實到分管領導及相關科室。交辦時不僅要明確任務，更要明確目標要求，提出辦理措施和方案，做到有計劃的辦理落實。

二是要精心辦理。建議和提案都是事關改革、發展、穩定的重大事情，也是一些社會普遍關注、羣眾反映強烈、工作難度較大的問題，如果不深入實際，就不可能找到解決問題的正確辦法。在今年的辦理工作中，各承辦單位要重視調查研究，根據建議提案所提的具體問題，深入實地調查，到基層去、到人民羣眾中去了解情況，切實掌握第一手材料，然後認真分析研究，找出解決問題的辦法和途徑。要注意從代表、委員反映的個別問題中找出帶共性的問題，並採取措施加以解決，提高代表、委員的滿意率。

三是要認真答覆。答覆質量的高低，體現了承辦單位的形象和工作水平，關係到代表、委員滿意率。在去年的辦理工作中，大部分單位都非常重視答覆工作，層層把關，精益求精，受到了代表、委員的好評。但答覆質量不能估計過高，一些單位對答覆工作的重視還不夠，少數單位答覆不認真，以致引起代表、委員不滿意。參加今天會議的大多是分管機關的領導，我希望大家高度重視辦復工作，嚴格把好政策法律關、業務關、文字關、時限關，以示對代表、委員高度負責，對人民羣眾高度負責。

四是要誠懇見面。新的形勢、新的任務對辦理工作提出了新的、更高的要求，我們不能滿足於文來文往、你問我答的簡單辦理方式，要不斷探索新形勢下辦理工作的新思路、新途徑，切實加強與代表、委員的聯繫，提高辦理質量和代表、委員的滿意率。近年來，許多承辦單位採取了“走出去，請進來”的辦理工作方式，辦前聯繫代表、委員，傾聽提案人的具體要求;辦中邀請代表、委員座談，或視察現場，或介紹辦理進展情況;辦後走訪代表、委員，徵求對辦理結果的意見，效果很好。有的承辦單位採取了現場辦理的方式，邀請代表、委員以及鄉鎮政府或有關部門的領導視察，實地調研，當面提出解決的辦法，或召開會議協商辦理，然後就辦理結果徵求代表、委員的意見。有的承辦單位利用下鄉的機會，走訪代表、委員，加強與代表、委員的聯繫，溝通感情，增進理解。有的承辦單位在答覆前先徵求代表、委員的意見，代表、委員滿意後再作正式答覆，工作非常細緻。這些好的作法和制度一定要堅持發揚。

五是要狠抓落實。“兩會”期間，代表、委員提出的建議提案主要集中反映在加快公路交通基礎設施建設、加快城市化建設進程、加大農田水利基本建設投入、加強網吧管理等方面。要求各承辦單位本着對人民高度負責的精神，擺正公僕與主人的關係，堅持一切從實際出發，妥善處理局部利益與全局利益，近期利益和長遠利益的關係，妥善處理部門之間、地方之間、地方與部門之間的關係，真心實意地為羣眾辦好事，辦實事。在辦理過程中要分輕重緩急，努力辦好社會各界關注的事，辦好有利於經濟和社會發展的事，辦好對全局有重大影響的事，尤其要特別注意解決好羣眾最關心、代表委員反映最強烈的問題。對於重點建議、提案，各承辦單位的主要領導要親自拿在手上，集中力量進行辦理。對於有條件能夠辦好的建議提案，各承辦單位要相對集中力量迅速辦理，及時落實;因條件所限、一時解決不了的，要訂出規劃，積極創造條件逐步解決;對於跨戰線、跨地區或多個部門辦理的建議提案，各承辦單位要積極配合，主動協調。市政府辦公室要在督導面上工作的同時，及時解決辦理過程中出現的矛盾和問題，為辦理工作創造一個寬鬆的環境。交通、建設、財政、水利、公安、教育等辦理大户要儘快制定切實可行的方案，有計劃、有步驟地把建議提案落實到位。其他各承辦單位在條件具備的情況下，可邀請市人大、市政協領導以現場辦公、視察、督辦等形式解決有關問題，不斷提高建議提案的辦理質量和實效。

六是要加強督辦。各承辦單位要千方百計地落實代表、委員提出的建議和提案。要加強與市人大、市政協相關工委的聯繫，積極配合市人大、市政協組織代表和委員開展視察活動。要加強與人大代表和政協委員的溝通，採取座談或走訪等形式，主動讓提案人蔘與，督促辦理工作。要加強督辦檢查，市政府辦公室及承辦大户要採取重點抽查、召開座談會、電話詢問、發“催辦單”等形式進行檢查、催辦，及時通報辦理進度和情況。要加強新聞輿論監督，對羣眾關心的熱點問題各新聞單位要跟蹤報道，對好的典型要廣泛宣傳，對辦理工作存在的問題要及時曝光，以促進辦理工作的平衡開展。要強化落實手段，採取經濟的、行政的、法律的等手段，多管齊下，確保建議提案落到實處。

(三)進一步創新辦理工作方式，切實加強辦理工作隊伍建設。

各承辦單位要採取措施，加強辦理工作隊伍建設。建議提案辦理工作政策性、業務性強，辦理要求高。許多具體辦理人員都是從事某項專職工作同時兼任這一工作的。一些任務量大的單位，每年要辦幾十件，非常辛苦，很不容易。各單位要從政治上、業務上、生活上多關心他們，為他們做好辦理工作創造必要的條件。要採取多種形式，加強對辦理人員的業務培訓，使我們的專班人員個個都能成為行家裏手，為辦理工作打下堅實基礎。

市政府辦公室要在堅持和完善過去行之有效的辦理工作方式方法的基礎上，不斷創新思路、改進方法，按照政務公開和推進電子政務建設的要求，積極探索、逐步推進網上交辦、網上辦理和網上督辦，努力提高辦理工作的效率和透明度。

同志們，建議提案辦理工作是一件非常光榮，又十分艱苦細緻的工作。希望各承辦單位按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，在市人大、市政府、市政協的領導和指導下，團結協作，真抓實幹，與時俱進，開拓進取，把我市建議提案辦理工作提高到一個新水平，為促進全市經濟社會又快又好發展、構建和諧作出新的貢獻!